Di Miguel Urbán, ex eurodeputato per Anticapitalistas
Questo sabato avrebbe dovuto esserci una storica firma a Foz de Iguazú, città brasiliana situata al triplo confine con Argentina e Paraguay, nel quadro del vertice dei paesi del Mercosur (Brasile, Argentina, Paraguay, Uruguay e Venezuela, che è sospesa dal blocco). Ma, con il biglietto acquistato, la presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, alla fine non è andata a Foz de Iguaçu, rinviando temporaneamente la firma e l’inizio della ratifica dell’accordo commerciale dell’Unione europea con i paesi del Mercosur.
Un accordo in cui l’UE mira a migliorare l’accesso al mercato del Mercosur per le sue multinazionali automobilistiche, gli accessori automobilistici, le aziende energetiche, i prodotti farmaceutici, le bevande e i servizi finanziari, mentre i paesi del Mercosur otterranno maggiore accesso al mercato europeo per le loro materie prime – carne bovina e pollo, soia, zucchero ed etanolo per i biocarburanti, tra gli altri. Un accordo commerciale popolarmente noto come “mucche per automobili”, che pur istituzionalizzando un rapporto commerciale asimmetrico e neo-coloniale, favorisce gli interessi dell’importante padronato dell’agrobusiness del Mercosur.
Il rinvio dell’accordo commerciale dell’Unione europea con i Paesi del Mercosur non è una questione minore. Si tratta di uno dei più grandi accordi al mondo – circa 720 milioni di persone e più del 20% del PIL globale – un messaggio di multilateralismo commerciale neoliberista in tempi di autoritarismo tariffario trumpista. In effetti, la firma di questo sabato aveva lo scopo di concludere venticinque anni di negoziati, i più lunghi della storia recente. Sebbene nel 2019 fosse già stato raggiunto l’”accordo politico” – quando l’estrema destra Jair Bolsonaro governava ancora il Brasile – non era più possibile vincere l’opposizione sorta in molti Paesi europei.
La riluttanza di alcuni Stati membri ha obbligato la negoziazione di una serie di clausole di salvaguardia, meccanismi che appaiono con formulazioni volontarie («dovrebbero», «si sforzeranno di») e senza strumenti vincolanti efficaci, che in pratica sottopongono buone parole sul clima o diritti del lavoro agli obblighi commerciali vincolanti contenuti nell’accordo. Una composizione discorsiva tipica del soft power europeo per presentare l’accordo come esempio di rapporto commerciale rispettoso dell’ambiente e i diritti umani. E che erano già messi in discussione dallo stesso Lula come un meccanismo di “neo-colonialismo verde” che, con il pretesto di proteggere l’ambiente, “impone barriere commerciali e misure discriminatorie, e ignora i quadri normativi e politici nazionali”. Così, le tensioni che il rosario costante degli scrupoli europei stava generando all’interno del blocco del Mercosur è emerso pubblicamente.
Perché le “clausole di salvaguardia” non solo sono state incorporate per proteggere presumibilmente l’ambiente, ma anche come forma da parte della Commissione europea per cercare di calmare l’umore di fronte alle proteste agricole che, negli ultimi anni, hanno più volte occupato la capitale europea con i suoi trattori. Sebbene, come denuncia il Coordinatore Europeo di La Via Campesina, queste presunte clausole di salvaguardia “siano progettate affinché non vengano mai attivate. Sulla base di soglie economiche arbitrarie, esse non riflettono la diversità dell’agricoltura europea o gli effetti reali e localizzati dell’aumento delle importazioni. In realtà, questa settimana i trattori, ancora una volta, hanno bloccato Bruxelles di fronte all’impatto dell’accordo UE-Mercosur, dei tagli agli aiuti agricoli e della futura PAC (Politica Agricola Comunitaria) post-2027.
I trattori che sono riusciti a intrufolarsi nel teso Consiglio europeo che ha deciso gli aiuti economici all’Ucraina e che, in teoria, avrebbero dovuto dare il via libera al presidente della Commissione per firmare l’accordo con il Mercosur questo sabato a Foz de Iguaçu. Nonostante l’accordo della maggioranza degli Stati membri – guidato soprattutto da Germania e Spagna – per ratificare l’accordo commerciale, si è costituita un blocco di minoranza– almeno quattro Stati membri che rappresentano il 35% della popolazione – il “no” di Ungheria e Polonia si è aggiunto ancora una volta alla riluttanza francese e, sorprendentemente, dell’Italia.
Il rifiuto della premier italiana Giorgia Meloni è stato decisivo, inclinando i numeri per costituire quel blocco di minoranza. In effetti, la stessa Meloni ha parlato con il presidente brasiliano Lula da Silva – il cui Paese attualmente presiede il Mercosur, e gli ha detto che è “disposta” a firmare l’accordo, ma ha affermato di avere “problemi politici con gli agricoltori” nel suo Paese, anche se ha detto di essere “in grado” di convincerli. In questo contesto, la presidenza danese dell’Unione europea ha scelto di ritirare dall’ordine del giorno la firma dell’accordo con il Mercosur, evitando un rifiuto formale, come discusso nel dialogo a tre tra Parlamento, Consiglio e Commissione europea. I trattori hanno dimostrato ancora una volta l’importanza della protesta sociale per avere un impatto sull’architettura dell’UE, che dimostra, ancora, di essere un gigante commerciale con i piedi di fango, attanagliato dalle sue contraddizioni interne.
Il blocco di sabato da parte dell’Ue ai Paesi del Mercosur è un altro episodio dei numerosi disaccordi che hanno circondato i negoziati nell’ultimo quarto di secolo. Anche se non sembra uno qualsiasi. Lo stesso Lula da Silva, notevolmente arrabbiato, ha lanciato un ultimatum: “Se non è ora, il Brasile non farà più accordi [con l’UE] finché sarò presidente”. Infatti, il presidente della commissione per gli affari esteri del Parlamento europeo, Bernd Lange, ha avvertito martedì che “l’accordo sarà morto” se non sarà firmato questo sabato 20.
Anche se sembra una bugia, in questa situazione il più grande alleato dell’UE per i Paesi del Mercosur per sopportare questa nuova sfida, è il brutalismo trumpista. La strategia degli Stati Uniti che tratta l’America Latina come il cortile del suo “Make America Great Again”, con il suo esercito alle porte di un’aggressione militare contro il Venezuela. Stanno trasformando l’UE e i suoi accordi commerciali “dal volto umano” nella scelta meno cattiva in un contesto internazionale sempre più incerto.
Tratto da https://www.publico.es